“户口新政 海南限购政策2019”

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《经济注意报》见习记者曲睿

2019年10月24日，海南政府发布《海南省新户籍制度改革实施方案(试行)》，基本取消落户限制。 省内居民只要有合法稳定的住所就可以定居，省外居民只要取得居住证，缴纳养老保险和医疗保险就可以定居。 这个被外界解释为限购调整的新政策，对最终选择跳槽的文辉失去了吸引力。

文辉是海南当地房地产公司的市场总监。 10月29日，在海口国茂附近的海鲜料理店，我向一起吃饭的朋友宣布，海口项目清盘后，离开了房地产领域。

关于离职，他叹息道:“海南的房地产真的没问题。” 文辉的新员工是做工业地产的。 最近，他计划去海南各县市考察当地工业的快速发展。 从长远来看，放开结算政策肯定有利于房地产，但并不意味着放开目前的限购。 政府确认了如果在去年4月22日以后定居的话，为了买房子必须支付两年的社会保险。 李琳告诉《经济注意报》。

海口美兰机场到达大厅，随处可见灯箱的房地产广告，沿着高速公路进入海口市。 道路两侧密集的高层住宅，以及被销售广告包围的工地，令人眼花缭乱。 许多即将竣工的高楼装饰着“大运”的文字，天际线上装饰着房地产广告。

9月，我们的项目有近4000家房屋进入市场。 李琳在《经济提醒报》中指出，市场上有大量房地产销售，但竞争激烈，开发商只能继续建设。 说是因为以前获得了大量的土地。 方天霞的数据显示，海南目前共有430处房产销售，其中海口市有103处房产销售，37个项目即将开业。

海口的新建筑物首要集中在西海岸、城南、江东新区。 外国人喜欢海景房，来海南买房子，投资自己的房子。 大部分选择西海岸。 一位当地房地产商传达了《经济注意报》。 沿海口西海岸景区假日海滩向西扩展，也是海口市政府、海南国际会展中心、海口体育场所在地。

10月27日下午，《经济注意报》参观了位于绿地文化城、鲁能蓝海大厦、绿地新海岸、三仙汇府和西海岸的浪漫建筑。 每个销售办公室都是空，只有几个销售人员在看手机。 离远大的购物中心不远。 道路两旁出售着许多办公楼、商业办公楼和住宅。 整条街的店铺都是空着，路上车辆行人很少。

椰海商圈位于海口市南部，毗邻五岳广场和万达广场，也是新址凝聚区。 北大华富说恩新城的销售人员有3万元和5万元的优惠，优惠后均价为1.6万元/平方米。 据中介介绍，至少可以买到13000元/平方米。

离北京大学华盛顿分校不远的剑桥郡商业项目即将上市。 商业小户型的总价低，不限于购买，适合外国人投资。 据剑桥销售人员介绍，海口有许多拥有40年产权的soho和loft，通常占有40-60平方米的用地。

即使是无限制购买的商业物品，销售情况也同样很冷淡。 10月29日，记者来访时，在剑桥县项目登记处当天登记的来访者不到3人。 门口的保安暂时接受了接待客人的任务，如果有客人就赶去说明。 剑桥县销售人员表示，该项目由第三方渠道企业承保，投资者直接与租船企业签订3年租船合同，可以获得固定的租金收入。

市场漠不关心

这几年，由于李彩桦等外国购房者的涌入，推动了三亚、海口、文昌等城市房地产市场的上涨。 最初只是为了度过候鸟的购买者，看看海南的房产升值空之间，拉动了周围的投资。 候鸟的购买者大多来自黑龙江等东北城市的老年人口。 海南大学旅游学院教授严松涛根据《经济注意报》报道，北方11月开始供暖，老人关掉家里的暖气，直接飞往海南过冬。 海南机票价格大幅上涨，与北方供暖时间基本同步。

晚上走在海口市的街道上，很多社区处于黑暗状态。 长期以来，由于外国许多候鸟的购买者，许多楼盘出售后，没有人永久居住。 有些小区在面向路边的阳台上，横幅是租来卖的。

耿松涛表示，候鸟居民在海南清点游客，在海南拥有自己的房产。 数着游客，其实带动着房地产领域的快速发展。

10月27日下午，海口人刘先生来到西海岸远大的购物广场看房。 这里是拥有40年产权的loft，但土地的采用性质是住宅，既不是商业也不是学区。 50平方米左右的loft改成了两个卧室，全家住还不错。 刘先生传达了《经济注意报》。

这片广阔的土地是拆除搬家。 从长林樊华巷21楼的模型室往外看，销售员传达了“经济注意报”。 繁华里位于海口市美兰区的市区。 由于开发很快，这一带的街道和建筑物很旧，和附近高楼林立的cbd似乎不相容。

以前住在老城区的当地居民，大部分搬到了拆迁房，经济条件较好的居民选择在老城区的新大楼里买房子。 我们一共拥有100套房产。 剩下的基本上是顾客变更的东西。 有些人只有贷款未经批准才能偿还。 繁华的销售员正在教经济注意报。

像繁荣的公寓这样紧迫的公寓在海口很少见。 如果当地住房预算总额不足100万的居民想要更换住房，只能考虑50平方米左右的小户型或者低价二手房。

在海口乃至海南岛，当地居民远远不是主要的买家。 截至年底，海南省总人口为93人

有一天，老朋友给我发了微信，听说你最近也不好过，我当时就流泪了。 林丽告诉经济注意报记者，这两年，海南破产的房地产中介店至少达千家，很多销售人员转行销售汽车。 也有人跑到云南去了，云南没有这么严格的限制。

年文辉来到海南，那年元旦刚过，国务院发表了《关于推进海南国际旅游岛建设快速发展的若干意见》，和无数海南淘金的海上漂流一样，在海南国际旅游岛的建设过程中，试图做好自己的事业。

文辉表示，国际旅游岛建设走上正轨后，海南房地产市场有很大的快速发展潜力。 之后的楼市行情也验证了文辉的评价，在一段时间里，我们经理的桌子上一直维持着要签署的一堆合同和文件，整个海南似乎没有房间。 想起8年前的情景，文辉感千变万化。

此后，海南楼市多次受到控制，但依然难以磨灭购房者的热情。 截止到年4月22日，海南省公布了史上最严格的楼市调控政策。 新政规定，外国购房者在海口、三亚、琼海购房需连续60个月纳税或社保，首付比例在70%以上，5年限销售。 五指山、保亭、琼中、白沙等4个市县的住宅停止了向地方居民的销售。

在这样的背景下，海南楼市成交量一直在下降。 统计数据显示，2019年1-9月，海南省房地产销售面积比去年同期减少48.6%，销售额比去年同期减少44.6%，下降趋势比去年进一步扩大。 商社的销售额几乎腰斩了。 海南的国内住宅企业销售部长林丽传达了经济注意报。

宣布此次户籍改革创新政，岛外人欢呼雀跃，但海南房地产商必须冷静。 户籍新政出台那天，林丽对接了有关部门。 得出了政策暂时不会影响楼市的结论。

其中最重要的因素是，落户新落实后，新落户的居民也要交两年社会保险买房。 从长远来看是好事。 不能一直这样限制购买。 三亚通过引进人才稍微开放了一些。 林丽说。

海南户籍改革创新政出台前三天，三亚市人才快速发展局和住建局联合发布了《关于进一步完善人才住房政策的通知》。 大专以上学历，在三亚工作1年以上的居民不需要定居，可以购买套房。

在海口生活的多个农业户口居民不打算在海口买房子。 农业户口的出租车司机告诉经济注意报记者，存够钱后选择回老家在宅基地上盖房子。 以海口现在的房价，200万元买不了多少房子，可以把这些钱带回老家盖别墅。

根据户籍制度改革创新政，取消农业户口后，政府引诱农业转移人口主动出售宅基地开采权，政府不得强制收回农业转移人口的宅基地开采权。

中国改革快速发展研究院公共政策研究所所长方栓喜告诉经济注意报记者，海南进行户籍制度改革是促进城乡经济一体化的一大创举，对提高全省资源配置效率、实现全岛资源优化配置具有重要意义。

方栓喜表示，打破城乡二元户籍制度可以提高全省资源配置效率，合理布局区域空之间，根据一个大城市的结构调整和优化资源配置。 海南省设有18个市县，区域经济快速发展比较分散，土地资源比较分割。 如果能进一步实现城乡一体化，土地生产和资源配置的效率就会提高。 例如，三亚、海口的房价和地价都很高，周边附近的市县相当低。 取消城乡二元户籍制度，有利于三亚和周边市县一体化，实现资源统筹配置和快速发展，比较有效地实现海南土地资源增值。

另外，方栓喜表示，户籍制度改革将为城市带来越来越多、更稳定的劳动力，有利于实现人口城市化和产业转型升级。 农民工已经成为产业工人的主力军，如果不能在城市定居，工人没有固定的住所和事业，就会频繁更换住所和事业，在这种情况下，我国很少有发达国家出现的百年老字号。 在这样的城乡人口结构下，制造业等产业行业很难诞生出优秀的公司。 从我国的实际出发，越来越多的农民工转变为城市生活人口拉动费用和投资，更稳定的劳动者群体实现产业升级，才能真正改善海南经济的现状。

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