“各地教改先进方法和典型经验综述(一)”

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年5月29日，国家教育体制改革领导小组办公室在北京召开了推进教育体制改革的研讨会。 全国各省(区、市)教育改革办公室以地方考试为中心，报告交流教育体制改革的先进方法和典型经验。 它分教育改革两个阶段出版。

围绕实施《国务院关于当前学前教育快速发展的若干意见》，各省(区、市)积极出台制度性文件，以资金、幼儿园建设、规范管理为要点，确保学前教育的健康快速发展。

一是改革学前教育体制，探索各种形式扩大学前教育资源。 江苏镇江市推进“城乡一体化、市民一体化、家园一体化、教育与游戏一体化”五大改革，实施“孩子放心入园、家长入园支持、老师工作集中、孩子快乐成长、社会喜爱入园、扶贫暖心”六心工程，助力学前教育改革快速发展 安徽省合肥市、浙江省杭州市等加强了政府快速发展学前教育的责任，构建了政府主导、社会参与、公私并举的多元化运作格局。

二是加大学前教育投入，因地制宜推进示范性、标准化、全纳型幼儿园建设。 安徽省合肥市实施奖代补政策，大力发展建设、补助、资助3种全纳幼儿园。 内蒙古自治区完全利用闲置的中小学开办牧区幼儿园或乡镇中心幼儿园，支持联合市学前教育的快速发展。 宁夏回族自治区彭阳县免收教材费，按照每个孩子100元的标准设立学前学生公共基金。 深圳市根据“免收租金、减收减息、提高工资、造福民生”的基本原则，将学前教育经费纳入市、区财政预算，推进全纳幼儿园的建设，建立学前教育补助金制度。 年，55个政府房地产区的幼儿园免收1500万元以上的租金，用于降低教育价格，提高员工工资。 从2005年开始，所有拥有政府产权的新幼儿园都变成了包容性幼儿园。

三是探索和宣传新的学前教育管理模式。 河北省保定市激发活力，积极推进“城乡结合部、园区一体化”的管理模式、“家乡共育、园区联动”的服务模式、“学前教育本土化”的教育模式。 宁夏回族自治区彭阳县积极发挥示范园区的主导作用，成对输送下乡，采用基地式培训等方法，使县幼儿园成为全县学前教育的“教研基地”和“培训基地”。

根据国务院统一部署，地方政府积极稳妥推进中小学布局调整，加快义务教育学校标准化建设，比较有效地缩小地区内校际差距，推动义务教育均衡快速发展。

一是创新体制机制，全面推进城乡义务教育均衡快速发展。 北京市顺义区实行城乡联动，构建城乡学校共享、相互促进快速发展的平台。 遵循地理邻里、特色互补、资源共享的大致情况，建立全地区基础教育三大联盟9个小组，通过建立讨论交流机制、项目驱动机制和资源共享机制，推进城乡之间、学校之间、学科之间、教师之间的共享、共建、共建、 辽宁省大连市开展了以“51000”工程为要点的义务教育对口支援活动，为农村教育注入了活力和活力。 福建省厦门市积极创新实践，推进“五个平衡”(均衡研究条件、均衡投入、均衡教师资金、均衡质量、均衡教育机会)。 广东省惠州市是城乡学校的“三等效一保障”(管理水平基本相当，教育水平基本相当，学生成长指导水平基本相当。 实现办学条件的基本保障)，将改善办学条件和推进内涵快速发展相结合，实现义务教育“软硬件”均衡快速发展。 云南省昆明市五华区在中小学开展“城乡联动结合”活动，深化人事制度和教育判断制度改革，创新促进教师人才队伍均衡快速发展，努力构建高效课堂。 探索重庆城乡一体化模式、教育过渡模式、城(园)校互动模式、校地合作模式和课程改革的统一模式，积极打破制约城乡义务教育协调快速发展的体制和制度障碍。 四川省成都市形成了以政府投入为主体，以资源合理配置为核心，以缩小城乡差距为目的的城乡教育一体化的构想，促进了成都市教育高质量均衡的快速发展。 长沙市芙蓉区深化校际合作交流，推进骨干教师和学校岗位均衡配置，加强新教师均衡配置，加强城市教师对农村教育的支持，对偏远农村学校教职工给予补贴。 新疆生产建设兵团农八师石河子市使用资源共享均衡快速发展和集团化管理捆绑快速发展的方法，普及优质、高水平的九年义务教育。

二是规范中小学布局调整，加强义务教育学校标准化建设，促进城乡教育一体化快速发展。 河北省秦皇岛市、山西省晋中市、吉林省通榆县、黑龙江省扶余县、福建省厦门市、广西壮族自治区龙胜县等。 通过调整中小学布局，全面实施农村中小学标准化建设工程、学校安全工程和城市薄弱学校改造工程，基本平衡县域义务教育办学条件。 贵州省黔西县市多次在“两头兼顾、中间兼顾、示范先行、促进配置”的大体上，统筹规划教育资源配置，实现“学校配置均衡、学校条件均衡、学生素质均衡”，人口与经济快速发展的山区义务教育均衡快速 贵州毕节地区以杠杆快速发展、多元化快速发展、差异化快速发展为特色，促进贫困山区和经济欠发达地区学前教育和义务教育协调快速发展，形成多元化开放教育模式。 内蒙古自治区促进各级民族教育协调快速发展

第四，建立和完善义务教育均衡快速发展的监督、评价和评价体系。 天津创新义务教育监督管理体制、监督判断标准、监督判断机构和监督队伍的建设，为稳步推进教育监督管理体制改革，提高教育监督的科学性、权威度和实效性，探索管理评价脱节的教育管理模式积累了重要经验。 河南省郑州市更是完善的义务教育均衡快速发展自查制度，监督判断结果通报制度、奖励制度和整改制度。

第五，完善寄宿制学校的管理体制和机制，探索民族地区和欠发达地区义务教育均衡的快速发展模式。 在海南省昌江县，将建设思源学校和教育扶贫移民学校，为移民学生提供住宿管理，保证移民学生免费学习和住宿。 甘肃省宿州区将统筹集中农村寄宿制学校学生交通管理机制，加强交通车辆运行过程监管、交通安全教育和交通安全风险整治，着力确保师生交通安全。

北京市积极推进社会课堂资源的课程开发，吸引学生到社会课堂实践场所，开展有价值的课堂实践活动，通过体验和实践，促进学生获取知识、接受教育、提高综合素质和能力。 上海以学业质量评价标准改革为切入点，构建以关注学生健康成长为核心价值的“绿色指数”体系，开展教育质量综合评价改革实验，从过分重视学业知识成果入手，全面快速地发展评价，努力形成实施素质教育的导向机制。 山东省潍坊市通过重建五大机制、十八大制度，形成了小学、初中、高中联动，学校、家长、社会一体化，市、县、学校联动，整体推进素质教育的新局面。 甘肃省以学校体育为突破口，大力推进素质教育，增加体育教育设备和人员的投入，开展阳光体育示范学校建设，改革教育质量判断和入学考试制度，为保障中小学生每天一小时的校园体育活动，减轻课程负担奠定了制度基础。

四、适应经济快速发展需要，探索职业教育模式改革

第一，推进职业教育综合改革。 考试省(区、市)在不断加强政府职业教育快速发展的责任，使职业教育适应经济社会快速发展的需要，加快职业教育基础能力建设，促进职业教育资源共享和集约运营，创新高素质技能型人才培养模式等方面进行了新的探索。 例如，天津、沈阳、辽宁等临近区域产业升级，贴近实际市场诉求，统筹规划优化教育资源，将改革试验区建设成职业教育创新示范区。 广东着眼于珠江三角洲广佛肇、珠江中江、深万汇三大经济圈的产业规划布局，着力建设省级、珠三角四大现代职业教育体系示范基地。 广西壮族自治区柳州市和四川省德阳市实施了围绕地方骨干产业的职业教育综合改革，把职业教育作为推进城市化和工业化的“加速器”。

三是探索职业教育新模式。 考试省(区、市)和学校积极融入当地经济快速发展，不断调整课程体系，走出各具特色的职业教育学校新途径。 例如河北邢台市农业学校的“送教育下乡”模式、福建晋江市的“先后学”、“校内工厂、工厂中学”模式、江西新余市的“现代学徒制”人才培养模式、重庆巫山县的“办学基地公司产业园”培养模式等，受到社会各界广泛好评 此外，四川还启动了中等职业教育“93”免费试点，改革了少数民族地区的职业教育运营模式和人才培养体系，加快了少数民族地区和经济欠发达地区职业教育的快速发展。

第五，改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量

山西围绕支柱产业和新兴产业的技术诉求，启动校企研究生教育创新中心建设，推进高层次应用型人才培养。 湖北省将实施战术性新兴产业和支柱产业人才培养计划，加强高校创新人才培养。 黑龙江农业经济职业学院探索“农-农公司-农协-农户”五联动“校-农结合”模式，开展“七个合作”(达标合作、基地建设合作、师资培养合作、课程建设合作、教材编写合作、教育合作、就业合作)。 山西师范大学使用“顶岗实习-置换培训”联动机制，提高师范生实践能力，提高本科生培养质量，增加毕业生就业率。 上海医科大学和宁夏医科大学将创新培养模式，制定质量标准，建立保障体系，完善管理体系，推进临床医学专业研究生教育培养模式。 新疆克拉玛依市致力于建设世界级石化人才培养基地，积极探索政府主导、产学研合作的石化人才培养模式。 赣南医学院不限于地区生源范围，改革课程体系，探索乡镇和社区医务人员“五年制”的定向培养模式。 加强青藏校企合作，加强产学研结合，创新藏医药人才培养模式。 (从“教育体制改革简报”中选择)