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在2019年《政府实务报告》中,中国政府也提出了大学“今年大规模扩招100万人”的战术计划。 国务院常务会议专门审议通过了《高职扩招专业工作实施方案》。 该计划确定了8个具体任务:即合理安排扩招计划,扩大服务导向,开展弹性考试,严格考核、招收学科,进行教育和教学分类,落实李德树人的根本任务,加强就业指导和服务,增加财政 教育部职业教育和成人教育司司长王纪平专门解读了实施方案:我国高技能人才供求结构性矛盾仍然突出,扩大高质量技术技能型人才不允许有比较有效的供给。 扩招是经济体制改革和区域经济快速发展升级的要求。 随着计划的公布和高职扩招专业工作等一系列后续行动的开展,将扩大职业学校招生安排正式进入操作阶段。

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随着扩招条件的成熟,另一个问题很快进入了我们的视野,那就是如何利用100万招生名额。 高等职业教育对年轻人来说仍然不可避免地没有足够的吸引力。 现在,多所大学面临的不是招生名额不足的问题,而是生源不足的问题。 虽然不清楚新实施中的“扩大服务导向”能否应对这个问题,但是为了从根本上处理这个问题,大学需要从自身建设上付出越来越多的努力。

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起源于工业革命的英国职业技术教育经过改革和快速发展,形成了重视职业资格的完善的职业教育体系。 建立国家职业资格证书( nvq )制度,以国家职业标准为指导,按照公司岗位要求,面向各个年龄段,分为8个等级。 各等级按工作人员职责分为几个能力单元,各能力单元又分为几个能力要素,对具体的工作人员职责提出了确定的要求,明确了个体应达到的知识和能力水平。 该行比较有效的国家职业资格证书制度将所有不同等级和类型的职业资格纳入职业资格框架,根据实际岗位制定技能标准和等级,科学、严格、明确,为高级职称提供了晋升途径。

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此外,英国政府重申了普通教育和职业教育平等的理念,于2008年发布了英国资格和学分框架( qcf ),确保了学历证书和职业资格证书的联系和相互承认。 qcf包括学分、成绩、学习量、学习学分和资格五个要素。 学员通过在线学习记录自己的学习成绩。 学员可以在线注册学习,完成一个学习单元,通过资格认证并获得相应的学分。 认证机构将学习者的学分新闻记录在国家认可的资格数据库中,根据学习者完成的学习学分和学分,检查是否能满足一定的资格要求,并决定是否颁发相应的资格证书。 在这个框架下,同一单位可以在不同的资格和不同的培训机构之间移动。 受过职业教育的学生不仅可以通过职业教育上学,而且在获得相应资格后,可以选择接受普通高等教育,在获得指定的学分后,获得相应的学位。 这种灵活的学分制开辟了高等教育和职业教育之间的渠道,使学习者能够在职业教育和普通教育之间顺利地转换。

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英国的职业教育体系不仅加强了职业教育和职业资格的联系,还设计了职业能力水平和不同层次员工之间的上升通道,以灵活的方式打开了高等教育和职业教育之间的通道。

中国是世界上唯一实现工业生产全链条的国家,从高端到基础,从前沿到后端,工业布局是全覆盖,但区域快速发展极不平衡。 随着供给侧改革和产业结构调整,省单位的区域产业布局逐渐形成。 工业生产是高端技术人才诉求的第一阵地。 高等职业教育的布局和规划还必须考虑工业生产的地域分布对学生和就业的影响

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因此,高校在办学过程中,必须根据区域经济结构布局,优化专业设置,调整专业信息结构,确保人才培养方向满足区域产业升级快速发展的需要。 地方政府应当因地制宜,加强对地方职业教育的政策支持,鼓励大学生创新创业,为提供创业贷款、落户、租房、购房等政策提供便利。 并深入基层,提高职业教育的推动力,提高普通民众对职业教育的认识度。 另外,着眼于职业教育的长远快速发展,国家相关部委也要加强顶层设计,着力提高职业教育水平,加强专业学位建设,服务国家战术性新兴产业优化布局。

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目标继续教育学院技术学院成人教育系

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