“当今农业污染信息事情”

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新京报(记者徐锐)近日表示关注。 关于“隆平高新超级稻减产不产”，农业部副部长张桃林昨天在国务院办公厅新闻发布会上表示，涉案水稻品种虽非“超级稻”，但减产不影响国家对超级稻的研究，应加强品种适应性评价。

另外，张桃林表示，农业已经超越工业成为中国最大的面源污染领域，整体形势不容乐观。

去年安徽部分地区种植的“两优0293”水稻大面积减产和歉收，受到媒体报道和关注。 4月12日，隆平高科技宣布停止销售“超级米”，农业部向媒体否认该米为“超级米”。

昨天，张桃林在回答“水稻歉收”的问题时表示，水稻品种不适合任何地区，超级水稻品种一点也不适合这个地区。 “抵抗力差的话，不适合别的地区”

张桃林认为包括安徽在内的江淮地区相关安徽水稻品种适宜，但在品种审定过程中，发现抗稻瘟病性相对较差。 “去年是比较特殊的一年，所以不够。 反抗问题暴露出来了”他说要加强相关品种的适应性评价。

张桃林说:“安徽水稻种子产量减少，没有收获。”不影响国家对超级稻的研究。 中国超级稻已经上了17期，不久前亩产已经超过1000斤。 “我们现在需要培育的是比较全面的品种”

张桃林表示，目前农业已经超过工业，成为中国最大的非点源污染区域。 “总体情况不容乐观”

据报道，在西北干旱地区，农业膜污染问题已经成为突出的问题。 在南方，由于畜禽养殖规模大、规模大，农业畜禽粪便污染问题更为突出。

张桃林表示，农业部为全面加强农业面源污染防治，制定并发表了《农业部关于实施农业面源污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》)。 未来，我国将迅速发展节水农业、化肥农药规模控制、水产养殖污染防治、农田残膜污染处理、秸秆资源化利用和耕地重金属污染控制。 到2009年，实现“一控二减三基”的目标，即化肥和农药的采用实现零增长，确保畜禽粪便受到污染

聚焦重金属污染严重的地区，禁止吃农产品

湖南“镉污染”与陕西铅污染。 近年来，重金属污染频繁发生，但政府没有公布全国的土壤污染面积。

去年，环境保护部和国土资源部联合发表了全国污染调查公报，用点超标率描述了土壤污染状况。 耕地土壤点超标率最高，为19.4%。

本《意见》要求加快中国农产品产地土壤重金属污染调查，切实掌握农产品产地重金属污染的底数。

在一个重点地区，需要加强土壤重金属污染调查和作物与土壤的协同监测，不能在污染程度不同的地方进行相同基准密度的抽样调查。

在耕地重金属污染修复中，《意见》要求将轻度污染区、中度和重度污染区以及少数污染极为严重的区域“区分”。

少数污染严重的地区被指定为禁止种植农产品的地区。 在光污染地区，实现水稻安全生产

据气象部门分析，秸秆燃烧产生的有害气体和颗粒物已经成为阴天天气的污染源之一。

去年10月，中国国家环境监测中心的研究人员分析认为，北京、天津和河北及其周边地区秸秆的燃烧造成了严重的污染形成和加剧。

相关研究报告显示，北京、天津、河北及其周边地区每年通过秸秆焚烧向大气排放数十万吨微粒，该地区日均浓度增加60.6 g/m3，最大增加127 g/m3。

为了基本处理秸秆露天焚烧问题，《意见》提出选择京津冀等要点大气污染地区，开始建设秸秆综合利用示范县，率先实现秸秆的充分量化利用。

目前，我国秸秆的综合利用率只有76%左右。 张桃林表示，计划到2009年将这一比例提高到85%以上。

关于京津冀地区，国家发改委等部门公布的《京津冀及周边地区秸秆综合利用与禁烧工作方案( -年)》的绑定目标是:到2008年，京津冀及周边地区秸秆综合利用率平均达到88%以上。

新京报记者介绍，江苏、xi、合肥、汉中等地相继发布了秸秆焚烧和综合利用的相关决定、意见或措施。 湖北省将从下月开始全面禁止露天焚烧秸秆。

据张桃林介绍，中部和东部的农药和化肥污染问题日益突出。 值得注意的是，《意见》提出，我国主要农作物化肥和农药的采用到年实现零增长。 时间到了吗？ 五年内实现这个目标有多难？ 减少化肥和农药的采用会导致减产吗？

张桃林说，首先，中国的化肥和农药仍然在减少空期间，特别是果树和蔬菜。 多年来，我国化肥和农药的生产和采用居世界首位。 但是，其利用率比世界发达国家低15%-20%。 “我国果树和蔬菜的施肥量已经超过了安全水平。 据估计，中国9亿亩果树和蔬菜的化肥用量比16亿亩以上粮食的化肥用量多500万吨左右。 ”。

其次，英、法、日等国的成功经验表明，不增加化肥就能增加粮食产量。

“从国际和国内的经验来看，从今天农业污染信息的事情和方法来看，完全可以在不减产的情况下减少化肥和农药。 ”张桃林说。

财经记者/温

“隐形”重金属污染已经成为我国农产品的“隐形杀手”。 在4月中旬国务院办公室最新新闻发布会上，农业部副部长张桃林表示:“农业已经超过工业成为中国最大的面源污染领域，总体形势不容乐观。

这个说法的时机和主题有很新的意义。 中国农业政策的话题大多集中在农历年初到农历新年的讨论上。 近十年来，这些话题成为中共中央“一号文件”的主题。 剩下的关注点是，农业党也大多停留在这一点上。 “两会”后，国务院新闻发布会很少继续关注农业。

关于本声明选择的主题，它突破了以前的“首要关注，是中国的农业生产和成果，问题和缺点被忽略了”的模式。 这是由外源污染和内源污染对中国农业环境的双重压力和农业可持续快速发展的瓶颈所驱动的。 但农业污染可以单独讨论，弥补了几年来各方呼吁“农村环境保护成为一号文件主题”的遗憾。

一组可见的统计数据可以用于描述中国农业污染的现状:年，中国粮食单产比1978年增长%，比1990年增长%。 从上面看，数字是可喜的。 政府解释说，组织体制、市场化、农业基础设施建设、人力物力投入、技术手段的提高都是中国粮食增产的原因。

但更重要的是，中国化肥农药的施用量可能会增加:年中国化肥的施用量为5561万吨(净折扣)，比1978年增加%。 农药用量为10000吨，比1978年增加10%。 这些数字是中国粮食安全“不得不平衡”的首要原因，中国化肥农药的生产和采用也是世界第一的原动力。

在统计数据的背后，张桃林解释说，中国的水土污染风险和农产品质量安全与日俱增。 外因是由于工矿污染和城乡生活污染向农业转移和排放，农产品产地环境质量下降。

此外，这种规模的农业面源污染的发生有一系列纷繁的内生原因:各方普遍认为，农民在利益最大化的过程中，由于文化素质低、环境意识薄弱，忽视了环境保护和生态安全，采取了化学投入和畜禽粪便的不当处置。

《财经》记者从农业部农村经济研究中心得到的相关研究报告显示，有两个农业污染排放和工业排放明显不同的地方:第一，农业排放源的过量化学投入意味着排放主体(农户)生产价格的增长。 畜禽粪便和农林废弃物具有资源利用价值，但往往不失为其次，农民不仅是农业排放的主体，也是排放的直接受害者。 可见污水解决对农民来说基本上是没有好处的。

中国农业面源污染的出现可能也需要从经济合理的角度加以分解。 第一，由于长期过量的化学投入，土地的可持续生产力下降，中国农业对化肥等农业材料的依赖陷入了恶性循环。 大量化学品的投入在前期可以增加农业产量，但随着时间的推移，应用效果不明显，停止采用的结果更大。

其次，农民组织实施农业生产经营的形式对化肥、农药等物资的投入和畜禽粪便的解决也有重要影响。 近年来，受多重农业政策的影响，我国农业经营实体由单一向多元转变，新实体不断涌现。 但是，小农仍然是中国农业生产的基本经营单位，未来中小农户管理也将成为中国农业管理的主体。

因此，在难以实现规模经济的情况下，采用环境保护技术的交易价格会变得极高，不利于面源污染的防止。

关于农业污染的文献非常丰富。 过量使用化肥会使土壤酸化，诱发土壤中重金属离子活性增加。 土壤ph值下降1个单位，重金属镉的活性就会增加100倍，骨痛等疑难病症的风险也会增加。

因此，减少化肥、农药等农业材料在我国农业生产中的采用，提高利用率势在必行。 但是，由于上述中国农业污染的多原因，这一系列目标不容易实现。 “农业面源污染最大的优点是隐蔽性、长时间性、分散性。 在农业生产的全过程中自觉或无意识地发生，解决起来很麻烦。 ”。 农业部环境保护研究和监测研究所所长任天智近日公开。

基于这一分解，农业部目前关于农业污染防治的意见可能没有具体措施，而是给出了一个框架目标:确保农业灌溉用水总量维持在3720亿立方米，农田灌溉用水质量达标的化肥和农药减少施用的畜禽粪便、农膜、农作物 农药的使用量控制在32万吨到30万吨之间。

近年来，接受《财经》记者采访的许多相关专家表示，从实现这些目标的可能性来看，中国在不降低粮食产量的情况下减少化肥和农药的采用确实是可行的。 例如优化施肥，利用综合系统减少化肥的采用，用有机肥料替代部分化肥也是重要的方法。

第一，农业经济的快速发展滞后于国民经济和城市经济整体的快速发展。 从城乡收入差距来看，北京大学国家快速发展研究院教授林毅夫在参加今年博鳌亚洲论坛时表示:“由于城乡差距，农产品价格人为压低，土地价格人为压低。 会降低农村的收入。 ”。 证明了第一产业收入最低，农民对农业污染防治还不热心。

第二，农业和农村的环境保护落后于工业环境保护水平。 迄今为止，我国环境保护工作的首要目标仍然是城市和工业，农业和农村地区的环境保护在政策安排、机构设置和资金投入方面很薄弱。 例如，2008年中央开始安排农村环境综合整治工程，当年投入仅有5亿元，到年底的数字为255亿元。 进行环境整治的村庄比例只有10%左右。

与占中国土地面积70%左右的农村地区相比，这些数字可能仍然是九牛一毛。