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这被认为有助于加强该省的战术

改变“大省小省会”的不自然局面

《中国信息周刊》记者/周群峰

这个副本首先发表在887号的《中国信息周刊》上

新年伊始,山东省地级市莱芜,已经有26年的历史。 “路又长又远,然后又长又远”成了这个城市的流行语。

1月9日,濮阳信息港宣布,山东省批准调整济南市莱芜市行政区划,取消莱芜市,将其辖区划归济南市管辖。 设立济南市莱芜区,设立莱芜市莱城区行政区域为莱芜区行政区域的济南钢城区,原莱芜钢城区行政区域为钢城区行政区域。

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1992年,县级市莱芜从泰安市合并,升格为地级市。 许多老莱芜人嘲笑自己的经历说:“生在泰安,长在莱芜,住在济南。”

济南从8区2县改为10区2县的地块面积从7998平方公里增加到10000平方公里,总人口从1万人增加到1万人。

国家发改委城市中心总工程师、国家土地产业交通规划院院长张国华告诉《中国信息周刊》,这次合并不能理解为济南的“吃”莱芜。 光靠两个城市的面积、人口、gdp的积累,这个调整是没有意义的。 合并是让济南向周边城市出口更好的服务,而不是吸收周边资源,形成更严重的快速发展差距。 长期以来,济南作为省会城市,在周边城市的社会经济中没有发挥主导作用。 这次合并符合济南建设强省的战术。

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1月9日上午,山东召开全省领导干部会议,动员部署,推进分区调整。 刘佳怡省党委书记出席会议并讲话。 省委副书记、省长龚正主持并宣读《国务院批准同意调整山东省济南市莱芜市行政区划》。

为落实此事,山东专门成立联合职工小组,由省委常委、济南市委书记王忠林任组长、济南市委副书记、市长孙述涛、市委副书记苏树伟、原莱芜市委副书记张宏伟任副组长。

1月15日,济南编发《莱芜市纪委廉政教育中心等事业单位机构编制有关事项的通知》,对306个机构机构的编制进行了调整。

《中国信息周刊》从该《通知》所附的《行政区划调整后事业单位调整情况表》中可以看出,调整后,莱芜的这些原事业单位基本上成为以“济南”为首的事业单位,并被主管部门指出。 原莱芜市纪委廉政教育中心调整后,名称为济南市纪检监察干校,主管部门为济南市纪委监察委员会原莱芜广播电台为济南广播电台鲁中媒体中心,主管部门为济南市委推进部原莱芜公路管理局调整后,名称为济南市第二道路快速发展中心,主管部门为济南市城乡交通委员会,

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1月16日午夜,原莱城区政府和莱芜市钢城区牌匾分别改为“济南市莱芜区人民政府”和“济南市钢城区人民政府”。 济南市政府官网区县政府栏新增莱芜区、钢城区。

山东宏观经济研究所区域经济研究所所长高所长在接受《中国信息周刊》采访时表示:“这两个城市的合并不是对方,也不是板块拼凑的实体,而是综合考虑的结果。”

我认为两市合并有利于提高济南的综合实力,对山东中西部的辐射带动效应将逐渐显现。 也有利于山东省两个主要城市济南和青岛,对山东半岛城市群的带动和带动作用将更加突出。 “济南和莱芜合并还是物理上的变化。 未来如何上升为化学变化,需要得到多方合作,形成新能源。 ”。

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合并前,莱芜是山东面积最小、人口最少的地级市(总面积平方公里,人口百万),但矿产和能源丰富。 公开资料显示,其境内发现了煤、铁、金、铜等42种矿物,其中铁矿石储量为4.5亿吨。 主要公司有上钢莱芜钢铁(集团)企业、中国五矿集团企业鲁中冶金矿山企业等。 钢铁一直是莱芜的主导产业,占全市经济总量的60%以上。

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山东财经大学区域经济研究所所长董艳玲根据《中国信息周刊》报道,原莱芜市面积小,没有一个县作为腹地,行政区域太小,搬迁空之间很小。 由于经济严重依赖钢铁领域,如果钢铁生产能力过剩,经济就会受到冲击,财政就会吃紧。

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莱芜市的经济总量长期处于山东省的垫底。 作为地级市,其经济总量甚至不及山东省的许多区县(县级市)。 例如年上半年,烟台龙口市、威海荣成市、青岛黄岛区、济南历下区等14个区县(县级市)的gdp均高于莱芜( 1亿元)。

年末,时任莱芜市莱城区委书记的马出席了中国能源网络大会,他说:“莱芜市是山东最难的城市。 这几年,经历了变革的痛苦,并且不能走老路了。”

董彦岭认为,由于济南以南的快速发展受制于南部山区可控性的快速发展,靠近南部山区的原莱芜市被纳入济南快速发展的“大盘子”,具有地缘上两市接近、一体化快速发展的先天特征。

目前,山东最新版的地图出现在山东各大新华书店。 从地图上看,济南合并莱芜后,济南从原来细长的结构变成了“人”的形状。 有网友说,在济莱合并并取长补短后,济南也终于学会了两条腿走路。

1月26日,济南市发展改革委主任张玉良在接受《齐鲁晚报》采访时表示,目前济南市发展改革委正在积极谋划莱芜、钢城“两区”的快速发展定位,推进济莱产业、功能的无缝衔接。 在城市功能方面,被定位为省会副中心。

强省会战术

许多受访者表示,莱芜并入济南并不是突发奇想。

高福一告诉《中国信息周刊》,两市合并经历了长时间的酝酿期。 年8月,山东省政府印发了《省会城市群经济圈快速发展规划》,其中提出了建设“济莱合作区”的概念。 从此,莱芜并入济南,开始成为山东热议的话题。

也可以认为,山东此次分区调整将支持强省会战术,改变“大省小省会”的不自然立场。

山东省是经济大省,gdp常年位居全国第三。 山东有三个“一”。 gdp超过1万亿美元,人口接近1亿美元,人均gdp超过1万亿美元。 年中国城市GDP100强中,山东省有15个城市上榜,数量居全国各省首位。 但其“大省小省会”的优势在全国最为典型。

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公开数据显示,年,河南gdp仅为山东的60%,郑州占全省的19.8%。 安徽经济总量仅为山东的三分之一,合肥占安徽的25.7%,武汉占全省的37%,长沙占全省的29%。 济南占全省不到9.73%,差距明显。

年2月,在山东两会现场,山东省委常委、济南市委书记王文涛提到了这一数据,提出举全省之力实施省会战术。 “山东经济实力雄厚,但群山无峰,缺乏牵引力强的核心城市”“济南不错,大家都很好。 济南强,山东强。 济南隆起,全省受益”。

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他说,作为省会,济南面临着不自然的情况,北面是京津冀城市群,南面面临着南京、合肥这些城市的强大压力,西面郑州不久前被明确为国家中心城市。

王文涛说:“郑州被明确为国家中心城市,对我们来说是一个很大的刺激。 我们如果不奋起直追,很可能形成中间的塌陷。 ”。

济南的gdp长期落后于青岛,2004年以后济南被烟台反超,济南甚至被山东“老二”的位置夺走,山东的经济三强长期处于青岛、烟台、济南的格局。

从城市首位度分析,年全国27个省会城市中,济南首位度仅为9.9%,成为全国唯一不到10%的省会。

城市第一位度是衡量城市中心属性和动力的重要指标,它有很多计算方法,国内常用的一种方法是,一个城市的gdp将在全省的占有率视为城市第一。

济南和滨州、德克萨斯、聊城、泰安、淄博、莱芜等周边城市基本可以走一个多小时的路,但周边城市缺乏动力,没有发挥省会城市“老大哥”的引领作用。

去年年底,十九届中央第一轮巡视整改进展情况相继公布,其中济南“龙头作用不足”、“省会作用不足”、“中心城市作用不足”。

年初,山东省委副书记、省长龚在政府工作报告中也提出要加快实施山东半岛城市群快速发展规划,提高省会城市首位,支持青岛国家中心城市建设,推进淄博老工业城市和资源型城市产业转型省级示范区建设。

山东省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一告诉《中国信息周刊》,城市的快速发展有一个从集聚到扩散、再从集聚到扩散的过程。 壮大省会城市,发挥集聚能力,可以带动周边地区经济快速发展。

年1月,山东印发《山东半岛城市群快速发展规划》,提出“全面对接国家区域快速发展战术,加强济南都市圈和青岛都市圈,支持济南、青岛国家中心城市建设”。 山东半岛城市群长期快速发展目标是:“到2030年,全面建设快速发展活力不足、一体化程度高、核心竞争力强的现代化国家级城市群。”

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关于两市合并后济南有利于升格为国家中心城市的观点,高福一认为,国家中心城市的建立为一个城市的快速发展提供了基础,但首先要看城市自身的魅力,城市在国家区域快速发展战术和国家城市化快速发展战术中能发挥什么作用 “上海快速发展之初,长三角许多城市也不服上海,后来上海自身快速发展后,许多周边城市积极融合。 同样,随着济南自身产业的迅速发展,周边城市也会自然对接。 ”。

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值得注意的是,在济南合并莱芜之前,全国许多省份通过合并县级市、地级市、开发区等,提高了省会的首位。

例如,年,安徽省取消地级市巢湖市,改为县级市巢湖市,由省直辖、合肥市托管。 年,浙江取消富阳市,设立杭州市富阳区。 年,四川省将资阳市托管的县级简阳市改为成都市托管。 年,西安托管西咸新区 ……

国家发展改革委城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华认为,行政区划由政府看着的手操作,但省会城市的领导地位,并不是光靠行政区划的调整就能实现的,而是要尊重市场经济的快速发展规律,支持一个地区的产业、公共服务。

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济南回忆起龙头的带动作用,真的要让市场在资源配置中发挥决定性和指导性。 政府必须以权力清单和责任清单为中心进行该事件,解决生态环境、基础设定互联等问题。 “如果不能实现公共服务、区域服务的一体化,就无法处理莱芜和济南的协同快速发展问题。 ”张国华说。

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他在《中国信息周刊》上表示,山东的产业主导着国企,济南和莱芜的这种优势也明显显现出来,这个有优势的政府,通常效率相对较低。 两市合并后,如何尊重市场规律,使市场在资源配置中发挥更好的决策性作用,实现1+1> 2的目标,值得关注和期待。

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1月9日,在山东全省领导干部会议上,省党委书记刘家义强调以分区调整为培训和检测干部的“考场”,要点选拔了负责录用、成绩突出的干部。

历史地块调整、机关拆迁的重要议题之一是人事安排,两市合并后,原莱芜市领导新的人事安排也相继展开。

原莱芜市副市长武树华担任新成立的济南市钢城区委书记。 原莱芜市钢城区区长曹殿军任济南市钢城区区长。 原莱芜市莱城区委书记马保岭任济南市莱芜区委书记。 原莱芜市莱城区区长秦蕾任济南市莱芜区长。

值得注意的是,济南是中国15个副省级城市之一,其下设各区县的行政级别为副厅级。 两市合并后,莱芜区和钢城区也从正处级晋升为副厅级。 武树华原莱芜市副市长改任区委书记,但级别还是副厅。 曹殿军、马保岭、秦蕾从正处级升为副厅级。

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1月30日,原莱芜市政协主席张作平当选为济南市政协副主席。

2月1日,山东省人社厅召开干部大会,宣布原莱芜市市委书记梅建华改任省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长。

2月2日,日照市十八届人大常委会召开第十七次会议,原莱芜市副市长郑德庆被任命为日照市人民政府副市长。

据威海信息网报道,原莱芜市委副书记张宏伟已调任威海市委副书记。

据《南方周末》报道,作为此次行政区划调整波及最广的群体,原莱芜市各市直单位干部将“计划”转为所有“济南市对口单位”。 包括事业部门在内,预计这次行政区划调整中涉及的原莱芜市干部将达到约万人。 济南是否有“消化”的能力,现在也是未知数。

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合并后,张宏伟最新员工动态莱芜,行政机关干部对口接收工作迅速展开。

据《济南日报》报道,1月21日上午,济南市有关部门分别召开迎新会,欢迎莱芜计划转换人员的报告。

董彦岭向《中国信息周刊》表示,两市合并后,需要解决干部录用、社会保障等问题。 “但是,这种人事问题都是短期的。 目前,政府机构精简、简单的政治放权是大势所趋。 否则,财政问题、老龄化问题等都会给公司带来更大的压力。 所以,在这方面,合并带来的人事问题只有阵痛,长久以来都有好处。 ”。

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决定 取消原名字:张宏伟,山东“70后”女干部,拟晋升正厅

8月23日,山东省委组织部发布干部任职前公告。 其中,目前由威海市委副书记张宏伟担任司级领导职务。

《政治》观察到张宏伟是“70后”女干部。

据公开简历介绍,张宏伟出生于1972年6月,1992年毕业于莱阳农学院,早年在淄博市临淄区工作,担任过共青团临淄区委副书记。

1999年,张宏伟调到共青团山东省委,并在那里工作了10年。 曾任山东省委青年农业厅副厅长、主任科员、山东省团委办公室副主任。 2002年担任共青团山东省委常委,历任办公室副主任、副部长兼权益部部长、组织部部长。 然后,从2006年到2007年,担任国家开发银行信用管理局局长助理。

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2009年,张宏伟调任山东社会主义学院副院长两年。 年泰安市委常委、新泰市委书记。

年,43岁的张宏伟成为当时山东省地级市最年轻的专职副书记。

年,张宏伟担任临沂市委推进部部长。 年,张宏伟调任莱芜市委副书记。

2019年1月,国务院批准山东调整莱芜市、济南市行政区划,撤销莱芜市,将其辖区划归济南市。 张宏伟任济南市莱芜市行政区划调整联合事业组副组长、莱芜市行政区划调整联合事业组莱芜办公室主任。

“政治事务”,观察到最近威海市委多位领导进行了调整。

今年4月,威海市委书记王调任青岛市委副书记。 威海市市长张海波任威海市委书记济宁市委副书记、推进部部长严建波任威海市委副书记、代市长,今年7月当选为市长。

另外,今年6月,威海市委常委、组织部部长刘艺谋调任潍坊市委副书记。

张宏伟,女,汉族,1972年6月出生,硕士研究生学历,法学博士,中国共产党党员。

——山东莱阳农学院农业经济系农业经济管理专业

山东省淄博市临淄区刘墉乡建设环境保护土地委员会副主任

——山东省淄博市临淄区刘墉乡党委委员(—1996.04,中央党校通信学院本科班经济管理专业)

1997.033541999.03,山东省淄博市临淄区团委副书记(期间: 1998.03—1999.02,在共青团山东省委青年农业厅工作)。

1999.033541999.08共青团山东省委青年农业厅副厅长

1999.083354 2001年5月,就任共青团山东省委青年农业厅厅长

2001.0533542002.10、共青团山东省委办公室副主任

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